“Programa de fomento a la inversión estratégica: TIC´s”
Como es prácticamente conocido por todos aquellos que tienen un mínimo de conocimiento sobre las herramientas que proporcionan las tecnologías de la información y comunicación (teniendo presente que hoy en día deben ser muy pocas las personas que no tengan algún tipo de contacto a lo largo del día, aunque sea mínimo, con las mismas y más allá de que se conozca o no el significado técnico de esas palabras), éstas son desde muchos aspectos importantes en casi todas las actividades que desarrollamos en nuestra vida. En lo que hace al tema laboral, de capacitación y de políticas de estado, cobra relevancia en nuestra tarea en particular –auxiliares en la administración de justicia- el tema del desarrollo y avance de este tipo de herramientas. Así uno de los temas importantes que deberíamos tener en cuenta es justamente este desarrollo, fomento y cantidad de emprendimientos que sobre las TIC´s se realizan en nuestra Provincia. Todas estas nuevas tecnologías y modalidades no nacen y se implementan de la nada. Es requisito para poder llevarlas adelante que alguien (tanto sector público o privado) inviertan en ellas y las genere. Esto teniendo en consideración que –en opinión personal- mientras más proyectos de este tipo se efectúen, más capacitación reciba el personal y más la sociedad se vaya ajustando a su utilización, estaremos ayudando, por un lado a la formación de las personas encargadas de utilizarlas y por otro lado en el avance hacia la eficiencia en las tareas que realizamos y que tienen, y deben tener, a la sociedad como destinatarios y como controladores de ellas; para generar así y en definitiva el servicio de calidad que todos estamos interesados en brindar y las personas en recibir y respecto del cual hay no pocas falencias. Pero, dejando de lado la actividad privada, no porque sea menos importante, sino porque nuestra visión -como integrantes de la planta de personal del Estado- está justamente en este trabajo puesta sobre las políticas públicas me surgen las siguientes preguntas: Cuántos proyectos que se realizan en nuestra Provincia llegan a materializarse y se adoptan por parte de por ejemplo alguna de las reparticiones públicas? Cumple el Estado algún tipo de tarea en este tipo de actividades o proyectos? Interviene o debe intervenir en la generación de este tipo de proyectos? Debe financiarlos o diagramar algún tipo de instrumento que sirva a tal fin? La creación o fomento de estos nuevos proyectos influye -directa o indirectamente- en la capacitación del personal y en el mejoramiento de los servicios que se le brindan a la comunidad? Será en su caso una intervención positiva la del Estado o debería invertir en otro tipo de políticas? De todas esas preguntas que me surgieron y de cuyo tema he hecho una mínima investigación, obtuve información que en estos días, a través de los medios de comunicación, se ha instalado como “Bono Fiscal” y es sobre ello que quería resumir algunos de sus puntos.
Así obtuve de las páginas que visité información sobre de qué trata este Bono Fiscal, pudiendo saber que se trata del resultado de un proyecto realizado por el Gobierno Provincial para atraer inversiones de empresas a través de exenciones impositivas. El Programa de Fomento a la Inversión Estratégica consiste en la emisión de un certificado de crédito fiscal para ser aplicado contra ingresos brutos, por un monto de hasta el 100% de la inversión en activos reales que realice una empresa con un proyecto previamente evaluado y seleccionado según diferentes criterios económicos. El certificado se otorga una vez finalizada la inversión, se puede transferir una sola vez y ser utilizado por cualquier contribuyente que sea sujeto pasivo de impuesto a los ingresos brutos en la provincia de Mendoza. El certificado podrá aplicarse como pago a cuenta de hasta el 10% del monto total y mensual de dicho impuesto. Tiene como objetivos (directos se podría decir) el impulsar la concreción de inversiones en la Provincia de Mendoza que resulten en un: aumento de la competitividad de las industrias locales, fortaleciendo las cadenas de valor y el incremento de la actividad económica. Específicamente para las TIC´s se han destinado $ 150 millones de pesos. Esto es en lo que básicamente consiste el proyecto, aunque se podrían agregar como objetivos indirectos la generación de empleo genuino, la capacitación de todos los operadores que integren estos proyectos y el fomento de actividades que por la actual situación económica y el desconocimiento en general sobre su finalidad no tienen tanta posibilidad de encontrar financiamiento en el mercado o desde las políticas públicas. En cuando a las inversión en TIC´s comprende la inversión en recursos necesarios para manipular la información y particularmente los ordenadores, programadores informáticos y redes necesarios para convertirla, almacenarla, administrarla, transmitirla y encontrarla.
Básicamente la idea de este trabajo es hacer algunas consideraciones sobre un tema que, si bien tiene más que ver con la actividad del Estado y con políticas económicas, también está relacionado con las TIC´s en cuanto al impacto indirecto que creo que éstas generan en la formación y capacitación dentro de un entorno laboral. No desde el aspecto estrictamente técnico, sino desde las medidas que se toman para incentivar proyectos que vienen a traer como corolario la formación y capacitación de todo el personal, que en uno u otro momento tomarán contacto con estas nuevas realidades. Así, entiendo que es un acierto por parte del Estado el llevar adelante este tipo de políticas dado que si no se generan proyectos relacionados a esta temática, no existiría la posibilidad de que las instituciones cambien, se modernicen, avancen en el servicio que se le brinda a la comunidad y asimismo que el personal encargado de llevarlo adelante se capacite correctamente.
Si vemos -más arriba- en qué consiste la inversión en proyectos que realicen actividades relacionadas con las TIC´s que planeó el gobierno, fácilmente nos daremos cuenta que dentro de la actividad específica que desarrollamos nosotros, es fundamentalmente ésta la carencia que se nota y es -creo- hacia dónde el Poder Judicial debería mirar, teniendo en cuenta todos los nuevas medidas que se han dispuesto dentro de la institución y que hacen a la actividad futura. Quizá alguno de éstos proyectos pueda tener como destinatario a la administración de justicia, cosa que sería muy útil dado el momento de cambio por el que se está atravesando y que está básicamente dirigido a la digitalización, el uso de herramientas informáticas, de audio, video, etc. que generan una cantidad “épica” de información que debe poder almacenarse, distribuirse y estar al alcance de todos para cuando se requiera.
Por último pego algunos links con información sobre el tema que aparecieron en distintos medios de comunicación y páginas estatales.
http://www.sitioandino.com.ar/n/242576/
https://www.diariog24.com/cornejo-se-invertiran-4-100-millones-pesos-proyectos-bono-fiscal/
http://foroinversionesmendoza.com/programa-de-fomento-a-la-inversion-estrategica-provincia-de-mendoza/
Aquí pego el link de una nota de diario El Mundo de España titulada “Digitalización y Tic: Retos y financiación”, en la que se hace referencia al papel relevante que juega la estrategia del Gobierno en la potenciación de diversos sectores, mediante el favorecimiento e incentivación de determinadas actividades a través de su financiación con fondos públicos o privados, esto en el marco de la crisis económica que atraviesa aquel país. http://www.elmundo.es/economia/2015/06/09/5576ac5cca4741a17c8b4572.html
Pablo Magallanes
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